2023年7月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于報(bào)廢車輛(End-of-Life Vehicles，ELV)的法規(guī)提案 。根據(jù)《歐洲綠色協(xié)議》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》，ELV 提案以兩項(xiàng)現(xiàn)有指令為基礎(chǔ)并將取代它們：關(guān)于報(bào)廢車輛的指令 2000/53/EC 和 2005 /64 /EC。歐洲議會(huì)和理事會(huì)將在普通立法程序中審議這項(xiàng)提案。
1、修訂背景
汽車制造業(yè)是鋼鐵、鋁、銅和塑料初級(jí)材料的最大消費(fèi)者之一，但很少使用回收材料。歐洲的汽車行業(yè)占塑料總消耗量的 10%，相當(dāng)于每年 600 萬噸。盡管報(bào)廢汽車的回收率普遍較高，但廢金屬質(zhì)量較低，也只有 19% 的塑料被回收。電子產(chǎn)品和復(fù)合材料幾乎無法回收。對(duì)于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)來說，這都是一個(gè)尚未開發(fā)的重要潛力。
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)廢汽車的有效管理，歐盟在2000年發(fā)布了ELV指令(2000/53/EC)，對(duì)M1、N1類車輛開展管理；2005年，歐盟再次發(fā)布3R指令(2005/64/EC)，進(jìn)一步要求所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)且年產(chǎn)量超過1500合的M1、N1車輛，強(qiáng)制進(jìn)行3R型式認(rèn)證。
隨著歐盟綠色協(xié)議等相關(guān)政策出臺(tái)以及汽車產(chǎn)業(yè)20余年來發(fā)生的重大變化，ELV指令需要進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估并進(jìn)行修訂，以確保ELV指令能夠適應(yīng)當(dāng)前的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景。
2020年10月，歐盟發(fā)布了ELV指令修訂路線圖，主要從背景、現(xiàn)存問題、目標(biāo)和修訂思路等方面介紹了ELV指令下一步的修訂方向。
2021年3月，歐盟委員會(huì)完成了對(duì) 2000/53/EC 指令對(duì)報(bào)廢車輛的評(píng)估，它確定了 ELV 指令的各種缺點(diǎn)。2021年7月，歐盟正式啟動(dòng)對(duì)該路線圖的公眾意見征集。
本次擬議的法規(guī)符合“歐洲綠色協(xié)議”和“新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃”的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)更具可持續(xù)性和彈性的汽車行業(yè)。它與多項(xiàng)重要立法舉措密切相關(guān)并支持其實(shí)施，包括《關(guān)鍵原材料法》《電池法規(guī)》《廢物框架指令》《WEEE 指令》和《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)》。
2、提案的關(guān)鍵內(nèi)容
修訂后的法規(guī)首要目標(biāo)是提高車輛設(shè)計(jì)的循環(huán)性，同時(shí)加強(qiáng)單一市場(chǎng)。該提案提出了一系列要求，以確保新車的設(shè)計(jì)方式有利于在其生命周期結(jié)束后回收和再利用。
其次，該提案旨在增加新車中回收材料的使用。新車應(yīng)包含至少 25% 的再生塑料。該提案還允許委員會(huì)根據(jù)對(duì)其附加值和可行性的適當(dāng)評(píng)估，設(shè)定再生鋼、再生金屬和鋁的目標(biāo)。
第三個(gè)目標(biāo)是提高報(bào)廢汽車再利用和回收材料的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值。為此，應(yīng)在粉碎前從報(bào)廢車輛中去除有價(jià)值的零件和材料，并應(yīng)改進(jìn)廢物處理以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量回收。
第四個(gè)目標(biāo)是增加報(bào)廢汽車的收集，以減少“失蹤車輛”的數(shù)量。將通過新的可追溯性和控制措施來實(shí)現(xiàn)。
第五個(gè)目標(biāo)是確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商之間公平分配報(bào)廢汽車的管理成本。生產(chǎn)商必須確保車輛在生命周期結(jié)束時(shí)得到適當(dāng)?shù)奶幚怼?/span>
最后，現(xiàn)行立法的范圍逐步擴(kuò)展到其他車輛類別，包括卡車、公共汽車和摩托車。（注：文章轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考?。?/span>
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